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高速公路节假免费没免掉物流成本硬伤


随着中秋国庆大假的临近,各地重大节假日免收小型客车通行费的地方实施细则正扎堆出台。北京市除了各条进出京高速公路外,包括首都机场高速和京通快速路在内的所有高速路都在免费之列。

各地政府推进高速公路节日免费行动令部分人拍手叫好的同时,有部分人却在担忧惶恐。可谓乐观者与悲观者皆有。悲观者之所以悲观的原因是认为:这样一个具有时限的“政令”,成本最终还是需要买单者,其次,免费政策在满足一部分人诉求的同时,忽略了公平原则,对市场规则将带来损害。

然而,没有地方政府提出异议,更没有反对声音,执行高速路免费政策的政令畅通无阻。当政府以行政行为体现其“惠民”意愿的时候,这个政令本身的硬伤被忽视了。本质上说,高速公路节日免费政令实际上是一把双刃剑:受惠者“小众”,受伤者大众。

“免费政令”的出台背景源于面向消费者的减负,事实上是这种重大节假日免费通行的惠民政策作用有限。四个节假日共计20天,所占全年收费日比重仅为5.4%;几个重大节假日公路免费全国可减收近200亿元,而油价的上涨却使民众的总体负担不降反升。看淡重大节假日免费通行的政策,不仅仅是对直接受益人群利好有限,更在于这项政策的倾向性值得商榷:是给有车一族锦上添花重要?还是有效降低高企的物流成本,为低收入人群雪中送炭更有意义?

有关人士在计算出“免费政令”可使高速公路少收200亿元的同时,中国“过路费”畸形之高暴露无遗;而物流成本高企,物价上涨就在所难免。因此,高速公路免不免通行费,免多长时间、免哪些车辆都不是问题,该不该收费才是一切问题的源头,相关的治理亟待政府做出决断。

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